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    高平市脫貧攻堅領導小組關于堅決打贏全市脫貧攻堅戰規劃方案

    來源:山西高平 發布時間:2018-09-21 【字體:

      為深入貫徹落實省委、省政府《關于堅決打贏全省脫貧攻堅戰的實施意見》(晉發〔2016〕23號)和晉城市委、市政府《關于堅決打贏全市脫貧攻堅戰的實施意見》(晉市發〔2016〕8號)文件精神,確保打贏全市脫貧攻堅戰,率先在全省實現全面建設小康社會目標。現結合我市實際,提出如下脫貧規劃方案。

      一、指導思想

      以黨的十八屆五中全會精神為指導,認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發系列重要講話精神,把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略,堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進,扶貧開發與生態保護并重,扶貧開發與社會保障有效銜接,以12個貧困村和建檔立卡貧困人口脫貧為目標,以“五個一批”脫貧攻堅為總路徑,以“八大工程”、“二十項專項行動”為重點,全黨動員、全民參與,層層簽訂責任書,層層立下軍令狀,堅決打贏全市脫貧攻堅戰。

      二、目標任務

      以“精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,實施“兩年脫貧三年鞏固”戰略,2016年脫貧8個村、5000人;2017年脫貧4個村、2500人;2018年到2020年對貧困對象進行鞏固和提升,預防返貧現象發生,確保貧困群眾和全市人民同步進入全面小康社會。通過五年的不斷扶持,貧困村要形成脫貧增收的主導產業,集體經濟實現破零;貧困戶人均可支配收入增長幅度高于全省、全市平均水平,基本公共服務(水、電、路、氣、網,醫療、教育、文化、衛生等)指標達到全市平均水平,最終實現不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障的“兩不愁、三保障”目標。

      三、脫貧措施

      按照中央提出的“五個一批”脫貧路徑,緊密結合高平實際,因戶制宜、因村施策,采取“設施蔬菜+養豬”、“特色種植+經濟林”、“光伏發電+農家樂”、“技能培訓+就業轉移”、“公益崗位+社會保障”等五種脫貧模式,幫助貧困人口穩定增加收入,持續改善生產生活條件,精準實施脫貧攻堅八大工程二十項專項行動。

      (一)特色產業扶貧工程

      1.特色農業扶貧行動。圍繞生豬、設施蔬菜、干鮮水果三大主導產業,有效促進貧困戶增收。貧困戶凡新建1棟日光溫室補助15000元,新建1棟春秋大棚補助3000元;凡種植蘋果、梨、核桃等經濟作物,在享受原有每畝900元后期管理費用的基礎上,每畝再增加400元補助資金。凡建設出欄50頭以上規模的生豬圈舍補助1萬元;養羊、養牛、養兔、養蜂、養雞等特色養殖業,在享受現行補助政策的基礎上,補助標準再提高50%。鄉村兩級要以“一村一品”為切入點,扶持建設一批貧困人口參與度高的特色農業基地,培育發展一批帶動貧困人口增收能力強的農民合作社、龍頭企業和市場服務主體,通過發展產業幫助1500名左右貧困人口增收。

      牽頭領導:陳仲會

      牽頭單位:農  委

      協助單位:林業局、畜牧局、農業開發局

      2.光伏扶貧行動。光伏發電是貧困戶脫貧致富的一條重要途徑,投資小、見效快。貧困村可通過建設20KW以上光伏電站實現村集體破零;貧困戶利用自家屋頂建設5KW分布式小型光伏電站,除享受上級政府有關補助政策外,每瓦再補助1元安裝費。市財政列出專項資金600余萬元,用于貧困村變壓器增容和線路改造。通過光伏扶貧實現4500名左右貧困人口增收。

      牽頭領導:王勝利

      牽頭單位:科技局

      協助單位:發改局、金融辦、電力公司、融高太陽能公司

      3.旅游扶貧行動。立足當地旅游資源,支持建檔立卡貧困戶發展農家樂、旅游產業等項目。凡是貧困戶在旅游景區或本村經營農家樂的,給予1萬元補助。

      牽頭領導:李素仙

      牽頭單位:旅游文物局  

      協助單位:發改局、國土局

      4.電商扶貧行動。加強電商扶貧人才培訓,加快與阿里巴巴、樂村淘等電商平臺的對接,建設特色農產品網上銷售平臺,優先為貧困村和貧困群眾開展優質農特產品網上銷售活動,提升貧困村互聯網金融服務水平。

      牽頭領導:樊新文

      牽頭單位:經信局

      協助單位:供銷合作社

      (二)易地扶貧搬遷工程

      5.易地扶貧搬遷行動。“十三五”期間,全市易地搬遷貧困人口2000名。在群眾自愿的基礎上,采取行政村內就近安置、移民新村集中安置、依托小城鎮或工業園區安置、鄉村旅游區安置、已有配套設施安置、“五保”集中供養安置和分散安置等方式靈活進行安置。貧困戶集中安置建房人均補助2.5萬元戶,配套基礎設施戶均補助2.1萬元,配套公共服務設施戶均補助1.77萬元;貧困戶分散安置人均補助2萬元 。

      牽頭領導:陳仲會

      牽頭單位:扶貧辦

      協助單位:發改局

      6.改善人居環境行動。在實施改善農村人居環境完善提質工程、農民安居工程、環境整治工程、宜居示范工程“四大工程”過程中,項目資金要重點向建檔立卡貧困村傾斜。采煤沉陷區治理搬遷,要全力解決采礦破壞村的貧困戶安居問題。農村危房改造要把建檔立卡貧困戶放在優先位置,每戶補助1.4萬元。統籌做好采煤沉陷區治理搬遷與易地扶貧搬遷的有效銜接,兩類搬遷對象重復的,只享受易地扶貧搬遷補助。

      牽頭領導:趙志義

      牽頭單位:住建局

      協助單位:發改局

      (三)培訓就業扶貧工程

      7.培訓就業扶貧行動。以穩定就業為導向,統籌整合各類職業技能培訓、認證、鑒定等資源,支持農村貧困勞動力掌握實用技術、取得職業技能證書。農委、人社、科技、婦聯、高平中專、技校等單位每年要開設貧困勞動力免費培訓班,鼓勵民間培訓機構招收貧困家庭子女、貧困勞動力掌握一門致富技能。市鄉兩級建立勞動就業和社會保障服務平臺,支持用人企業在貧困地區建設勞務培訓基地,有組織開展勞務輸出。支持家政服務、物流配送、養老服務等產業發展,拓展貧困地區勞動力外出就業空間。培訓轉移貧困勞動力500名左右,實現貧困人口就業增收。

      牽頭領導:李素仙

      牽頭單位:人社局

      協助單位:農委、教育局、科技局、婦聯

      (四)生態補償脫貧工程

      8.生態建設扶貧行動。加快貧困村生態綠化步伐,重大生態工程向貧困村傾斜,進一步鞏固貧困村的荒山綠化、村莊綠化和道路綠化,加大貧困地區生態保護修復力度。實施的林業工程要最大限度吸納貧困人口參與,鼓勵貧困戶成立造林專業合作社,優先支持其承包造林綠化工程,支持有勞動能力的貧困人口轉為護林員,通過參與生態管護獲得勞動收入。干果經濟林提質增效綜合管理項目和投資要向貧困村、貧困戶傾斜。

      牽頭領導:陳仲會

      牽頭單位:林業局

      (五)社會保障兜底工程

      9.農村低保扶貧行動。做好農村低保與扶貧開發“兩線合一”工作,確保符合條件的農村貧困戶全部納入低保救助范圍。對農村低保戶中的老年人、未成年人、重度殘疾人等重點救助對象,提高救助水平。對于喪失和部分喪失勞動能力的農村貧困人口,由政府兜底脫貧,實現應保盡保。加大對特困人員特殊困難救助,提高農村特困人員供養水平,改善供養條件,加大貧困人口臨時救助制度的落實。加快完善城鄉居民基本養老保險制度,適時提高基礎養老金標準,支持農村貧困人口參保續保,逐步提高保障水平,形成農村低保、特困人員供養、醫療救助、養老保險等制度為主體,社會力量參與為補充的新型社會救助體系,實現所有符合條件的貧困家庭兜底脫貧。

      牽頭領導:陳仲會

      牽頭單位:民政局

      10.特殊群體關愛行動。開展農村留守兒童、婦女、老人以及殘疾人等摸底排查,建立詳盡完備、動態更新的信息管理系統,引導鼓勵社會力量參與特殊群體關愛服務,加快推進農村老年公寓、日間照料中心等設施建設,優先安排有意愿的特困人員集中供養。加強特殊群體服務機構和隊伍建設,落實特殊群體補貼政策,確保重點救助對象基本生活。加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓和托養服務實施力度。

      牽頭領導:陳仲會

      牽頭單位:民政局

      協助單位:團市委、婦聯、殘聯

      (六)基礎設施改善工程

      11.交通扶貧行動。完成貧困村通村公路改造升級工作,加大鄉村旅游扶貧公路建設支持力度,推進鄉鎮汽車客運站和建制村汽車停靠點建設。實施貧困村公路危橋改造工程、基本消滅四、五類危橋,提高貧困地區農村公路服務和防災抗災水平。

      牽頭領導:趙志義

      牽頭單位:交通局

      12.水利扶貧行動。大力推進水土流失治理,抓好淤地壩、農田灌溉等工程建設,最大限度吸納貧困戶參加。對吸納貧困戶參加的專業隊,采取議標的辦法,促進貧困人口增加工資性收入。市政府列出專項資金600余萬元用于貧困村飲水安全鞏固提升工程,提高農村安全飲水標準,全面解決貧困人口飲水安全問題,確保到2017年底12個貧困村完成水網改造工程,所有貧困人口用上安全衛生自來水。

      牽頭領導:陳仲會

      牽頭單位:水務局

      13、電力扶貧行動。加快推進貧困地區農網改造升級,優先貧困村完成新一輪電網升級改造,加快推進光伏扶貧工程建設,優先將光伏扶貧項目補貼需求列入年度計劃,優先消納光伏扶貧上網電量,確保按月足額結算電費和領取國家補貼資金,并在電價收入結算等方面提供支持。

      牽頭領導:張晉文

      牽頭單位:電力公司

      14、氣化扶貧行動。全面推進貧困村生產生活用氣設施建設,鼓勵引導天然氣、煤層氣、液化石油氣等生產企業參與貧困村基礎設施建設,推進燃氣管網向貧困村鋪設延伸,提高貧困村生活用氣水平。

      牽頭領導:張晉文

      牽頭單位:發改局

      (七)公共服務提升工程

      15、教育扶貧行動。加快推進貧困地區學前教育和義務教育均衡發展,統籌教育資金和項目向貧困村傾斜。加強貧困村幼兒園項目建設,健全學前教育資助制度,保障農村貧困家庭幼兒接受學前教育。繼續落實職業教育免學費、免住宿費和助學金政策,鼓勵引導未升入普通高中的貧困家庭子女進入中等職業學校就讀。對考入高等院校的建檔立卡家庭困難大學生做到應助盡助,對當年考取、就讀二本B類(含)以上的貧困學生實施助學補助,在國家一次性補助5000元的基礎上,市財政再補助5000元;對就讀中職、中技,高職、高技的貧困家庭學生,在國家每生每年補助2000元、連續補助兩年的基礎上,市財政再補助一年。

      牽頭領導:李素仙

      牽頭單位:教育局

      協助單位:扶貧辦

      16、健康扶貧行動。大力改善醫療衛生條件,構筑城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助、大病醫療補充保險和意外傷害保險“五重保障”,防止因病致貧、因病返貧現象。建立貧困人口健康檔案,推動貧困家庭與鄉村醫生或鄉鎮衛生院醫生簽約服務。落實好新型農村合作醫療和城鄉居民大病保險制度,對貧困人口大病實行分類救治、就醫就診優先優惠制度,對貧困人口大病實行先診療后付費的結算機制。貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險、大病醫療補充保險和意外傷害保險個人繳費部分由財政給予補貼。市財政列出200萬元專項資金建立大病救助基金,降低貧困人口大病費用實際支出,凡貧困戶因病(在規定的24種大病)住院進行治療,醫療費在農村合作醫療保險、民政大病救助等報銷外,剩余部分實行貧困醫療大病救助,2萬元以下的實報實銷,超過2萬元的,最高補助2萬元。

      牽頭領導:王勝利

      牽頭單位:衛計局

      協助單位:民政局  殘聯

      17、文化信息扶貧行動。加快完善貧困村文化活動室、文化活動場所和農家書屋建設。支持貧困地區實施村村通有線電視、電話、郵政、互聯網覆蓋工程。采取政府補貼、企業減免和社會支持等方式,鼓勵貧困家庭使用信息網路。完善電信普遍服務補償機制,加快推進互聯網覆蓋貧困戶。

      牽頭領導:李素仙

      牽頭單位:文化局

      協助單位:經信局

      18、科技扶貧行動。統籌整合農、科、教等資源向貧困村、貧困戶重點傾斜,解決特色產業開發和生態建設中的關鍵技術問題。結合12個貧困村的產業發展現狀,從農業、畜牧、水利、林業、科技等涉農部門選派60名專業技術人員,每村4-6人對口幫扶,全程進行技術跟蹤服務,每村每年至少開展5次技術培訓。

      牽頭領導:王勝利

      牽頭單位:科技局

      協助單位:農  委

      (八)社會力量幫扶工程

      19、企業扶貧行動。按照堅持市場導向,促進農企雙贏的要求,加大力度支持引導各類企業參與扶貧工作。從駐高煤礦和科興集團下屬煤礦中抽調12個產能規模大、經濟效益好的煤炭企業對口幫扶12個貧困村,每村派駐一支企業幫扶工作隊;規模化國家級、省級龍頭企業產業鏈條要向貧困村延伸,在貧困村建立生產、加工基地,促進貧困戶增收;其他國有企業、駐高企業、產業化龍頭企業、專業合作社要按照市里下達的轉移貧困勞動力指標圓滿完成轉移就業任務。

      牽頭領導:張晉文

      牽頭單位:經信局

      20、社會扶貧行動。鼓勵支持社會組織和個人采取定向、包干等方式參與脫貧攻堅,實現社會幫扶資源與精準扶貧有效對接。落實企業和個人公益扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策,發揮各民主黨派、無黨派人士在人才和智力扶貧上的優勢和作用。支持工商聯系統開展精準扶貧行動。鼓勵各類社會組織開展到村到戶精準扶貧,鼓勵有條件的企業設立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托。

      牽頭領導:上官建紅

      牽頭單位:統戰部

      協助單位:工商聯

         四、工作機制

      (一)創新扶貧領導機制。各級黨委、政府承擔著脫貧攻堅的主體責任,必須強化組織領導工作。市脫貧攻堅領導小組負責全市脫貧攻堅進度安排、工作協調和督促檢查工作。圍繞“八大工程二十項行動”,組建干部駐村幫扶工作領導小組和20個脫貧攻堅行動小組,各司其職,各負其責,統籌力量、全力推進。各鄉鎮要成立黨政“一把手”任組長的脫貧攻堅領導小組,成立專門的扶貧工作站。貧困村也要成立以第一書記、支部書記為組長的脫貧攻堅小組。市、鄉、村三級黨政主要負責同志要擔負起第一責任人職責,切實把脫貧攻堅放在心中、抓在手上,親自研究部署、督查推進、協調落實;相關部門單位要發揮各自職能作用,密切協同配合,形成工作合力,實行聯動攻堅,做到三級書記抓扶貧,所有干部齊努力。要層層簽訂脫貧攻堅責任書,市、鄉兩級簽訂脫貧攻堅主體責任書,幫扶單位與貧困村簽訂脫貧攻堅幫扶責任書,明確脫貧時間表,倒排項目工期,逐項推進落實。市直各牽頭單位要出臺脫貧攻堅專項行動方案和年度計劃。各鄉鎮要出臺本鄉鎮打贏脫貧攻堅戰的實施方案,建立產業扶貧項目庫,積極與市直相關部門進行項目對接。      

      (二)創新精準管理機制。一是建立貧困人口建檔立卡管控制度,及時做好貧困村和貧困人口的數據信息更新工作,完善“一卡七表”,做到戶有卡、村有表、鎮有冊、市有網。二是建立脫貧攻堅“掛圖作戰”制度。鄉、村兩級都要掛好“貧困現狀圖、貧困人口致貧原因分析圖、貧困戶脫貧目標任務圖、脫貧目標任務圖”等五張圖,明確進度,倒排工期,集團作戰。三是建立完善貧困退出機制,嚴格按照全省貧困退出實施辦法,嚴格工作流程,做到全程公開、有序退出,脫貧一個,銷號一個,接受社會監督。提前脫貧的人口,在脫貧攻堅期內扶持政策不變、扶持力度不減、幫扶力量不撤。

        (三)創新駐村幫扶機制。一是領導干部包貧困村、聯系貧困戶。市四大班子領導每人聯系1個鄉鎮、聯系1個貧困村、聯系3個貧困戶。每位領導每月至少一次對所包鄉鎮脫貧攻堅工作進行督查指導,每年到村工作時間不少于6天;二是市直單位結對幫扶貧困村,下派駐村工作隊。幫助貧困村制定脫貧規劃,明確幫扶措施,單位一般公用經費可以用于包扶村的幫扶工作。駐村工作隊每年到村工作時間不少于12天;三是貧困村第一書記全覆蓋。第一書記必須脫產到村開展工作,分析致貧原因,落實幫扶措施;四是貧困戶幫扶責任人全覆蓋。市鄉兩級機關干部職工要與貧困戶實行“一對一”結對幫扶,建立幫扶聯系卡,填寫扶貧手冊,明確貧困戶脫貧措施,幫助貧困戶解決實際困難。要始終堅持“扶貧先扶志”的理念,扶貧工作隊、第一書記、幫扶責任人要經常深入貧困戶家中,宣講扶貧政策,開展細致深入的思想工作,幫助貧困戶摒棄畏難情緒,增強自立自強、自主脫貧、勤勞致富的信心,引導貧困戶從“要我脫貧”到“我要脫貧”、從“等靠要”到“內生動力”的轉換,通過多種途徑提高自我發展能力,積極實現自主脫貧。

        (四)創新資金使用機制。一是建立財政扶貧投入增長和扶貧資金資源整合制度。整合扶貧和相關涉農資金,集中力量解決扶貧開發中的難點問題;統籌協調行業部門在行業規劃和資金項目安排上向貧困地區重點傾斜。二是建立扶貧資金項目監管制度。項目實施主管部門要對資金使用和項目建設全程監管,跟蹤問效,保障扶貧資金陽光運行。三是建立扶貧資金監督檢查機制。強化財政、審計、紀檢、監察等部門對扶貧項目資金的跟蹤審計和監督檢查,加大對違紀違法行為的處理。

      (五)創新金融扶貧機制。一是按照精準扶貧、精準脫貧要求,加大金融產品和服務方式創新,制定實施金融精準服務辦法。二是加大對貧困項目貸款支持力度,對貧困村、貧困戶發展的設施農業、養殖業、光伏發電、鄉村旅游等項目實行低息貸款政策;對帶動貧困戶增收效果明顯的龍頭企業、合作社、家庭農場和能人大戶優先給予貸款。三是抓好農村小額信貸保險體系建設,發展針對貧困戶的扶貧小額信貸保險、農業種養業保險項目,支持貧困村開展特色農產品價格保險,引導社會資本投向貧困地區。

      (六)創新考核評價機制。一是建立脫貧成效考核評價、工作評估制度,加強對脫貧攻堅行動牽頭單位、牽頭單位一把手、幫扶單位、第一書記、鄉鎮領導班子和班子成員考核,把減貧成效、精準識別、精準幫扶和扶貧資金使用管理等作為重要考核內容。二是建立脫貧攻堅年度報告制度和督查巡查制度,各鄉鎮和市直牽頭單位每季度要向市脫貧攻堅領導小組報告脫貧攻堅工作進展情況。三是市委、市政府成立專門督查組,對各鄉鎮、各部門脫貧攻堅的政策落實、項目推進、資金使用、工作成效進行定期督查。通過明察暗訪等方式,重點圍繞扶貧對象準不準、脫貧需求清不清、幫扶措施實不實、資金使用嚴不嚴、指標數據真不真、脫貧成效好不好開展“六查”活動。對完成年度計劃、減貧成效顯著的鄉鎮和部門要給予獎勵;對未完成年度計劃及工作中出現問題的鄉鎮黨政主要負責人和部門一把手進行約談,限期整改;情節嚴重造成不良影響的,實行責任追究。四是加強社會監督和輿論監督,發揮人大法律監督和政協民主監督作用,經常性組織人大代表、政協委員、民主黨派和無黨派人士調研脫貧攻堅工作。堅持正確輿論導向,組織報刊、廣播電視、網絡媒體,深入宣傳實施精準扶貧精準脫貧、打好扶貧攻堅戰的決策部署和重大舉措,堅定全市人民實現率先全面建成小康社會目標的信念。

      附:高平市脫貧攻堅責任清單



                            2016年11月10日

    附:

    高平市脫貧攻堅責任清單

      根據全市脫貧攻堅任務,圍繞“八大工程二十項行動”,實行分組推進計劃,市脫貧攻堅領導小組負責組織協調,組建干部駐村幫扶工作領導小組和20個脫貧攻堅行動小組,各司其職,各負其責,建立部門聯席會議制度,統籌力量、全力推進,堅決打贏全市脫貧攻堅戰。

      一、干部駐村幫扶工作領導小組

      組    長:常先勤

      副 組 長:陳仲會

      成    員:石慶勝  張建明  吉  浩  宋和平

                 張國富  梁永亮  許宏建  李福建

                 石普生  楊積才  崔文波

      主要任務:負責全市干部下鄉住村結對幫扶工作,負責幫扶單位、駐村工作隊、第一書記幫扶貧困村工作,按照駐村要求督促檢查幫扶單位、駐村工作隊、第一書記、全市黨員干部工作開展情況,定期召開幫扶工作會議,對幫扶情況進行通報。建立健全幫扶考評機制,提高幫扶工作成效。

      二、脫貧攻堅行動小組

      第 一 組:特色農業扶貧行動小組 

      組    長:陳仲會 

      副 組 長:許宏建

      成    員:畢小平  景竹香  常  春

      主要任務:圍繞生豬、設施蔬菜、干鮮水果三大主導產業,幫助貧困戶發展種植、養殖產業;以“一村一品”為切入點,扶持建設一批貧困人口參與度高的特色農業基地,培育發展一批帶動貧困人口增收能力強的農民合作社。通過發展產業幫助 1500名左右貧困人口增收。

      第 二 組:光伏扶貧行動小組   

      組    長:王勝利

      副 組 長:張  濤

      成    員:梁永亮  陳  斌  袁  軍  郜志誠

      主要任務:大力發展光伏發電項目,鼓勵貧困村通過建設村級光伏電站,實現集體破零;鼓勵有條件的貧困戶在自有房屋建分布式小型光伏電站,實現4500名左右貧困人口增收。

      第 三 組:易地扶貧搬遷行動小組

      組    長:陳仲會

      副 組 長:許宏建

      成    員:梁永亮

      主要任務:結合群眾意愿,采取集中安置和分散安置搬遷方式,完成2000名貧困人口易地搬遷任務;協調推進野川鎮圪臺村集中安置項目建設進度。

      第 四 組:培訓就業扶貧行動小組 

      組    長:李素仙

      副 組 長:謝先榮

      成    員:許宏建  石普生  張  濤  孟蓮葉

      主要任務:統籌整合各類職業技能培訓、認證、鑒定等資源,支持農村貧困勞動力掌握實用技術、取得職業技能證書,拓展貧困勞動力就業空間,實現500名左右貧困勞動力就業轉移。

      第 五 組:教育扶貧行動小組 

      組    長:李素仙

      副 組 長:石普生

      成    員:許宏建

      主要任務:加快推進貧困子女學前教育和義務教育,落實各項優惠補助政策;對貧困戶實行雨露計劃教育扶貧應補盡補全覆蓋。

      第 六 組:水利扶貧行動小組 

      組    長:陳仲會

      副 組 長:侯志剛

      主要任務:實施水利工程要吸納貧困人口參與,提高貧困村安全飲水標準,完成貧困村水網改造工程,所有貧困人口吃上安全自來水。

      第 七 組:電力扶貧行動小組 

      組    長:張晉文

      副 組 長:袁  軍

      主要任務:完成貧困村新一輪電網升級改造工程,加快推進光伏扶貧工程建設,優先將光伏扶貧項目補貼需求列入年度計劃,優先消納光伏扶貧上網電量,確保按月足額結算電費和領取國家補貼資金。

      第 八 組:農村低保扶貧行動小組 

      組    長:陳仲會

      副 組 長:趙海青

      主要任務:做好農村低保與扶貧開發“兩線合一”工作,確保符合條件的農村貧困家庭納入低保救助范圍;五保戶要盡量實行集中供養。實現所有符合條件的貧困家庭兜底脫貧。

      第 九 組:企業扶貧行動小組

      組    長:張晉文

      副 組 長:李福建

      主要任務:組織開展好幫扶企業與貧困村結對幫扶活動,做好龍頭企業產業鏈條向貧困村延伸工作,在貧困村建立生產加工基地,促進貧困戶增收,完成貧困勞動力轉移就業任務。

      第 十 組:改善人居環境行動小組

      組    長:趙志義

      副 組 長:楊積才

      成    員:梁永亮

      主要任務:完成采煤沉陷區貧困人口搬遷任務,完成貧困戶危房改造任務,完善12個貧困村基礎設施和公共服務設施,逐步建成美麗鄉村。

      第十一組:氣化扶貧行動小組 

      組    長:張晉文

      副 組 長:梁永亮

      主要任務:全面推進貧困村生產生活用氣設施建設,推進燃氣管網向貧困村鋪設延伸,提高貧困村生活用氣水平。

      第十二組:特殊群體關愛行動小組

      組    長:陳仲會   

      副 組 長:趙海青

      成    員:王端莊  孟蓮葉  張澤蓉   

      主要任務:加快推進農村老年公寓、日間照料中心等設施建設,落實特殊群體補貼政策,加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育和技能培訓。建立農村留守兒童、婦女、老人信息管理系統。

      第十三組:電商扶貧行動小組

      組    長:樊新文

      副 組 長:李福建

      成    員:靳文學

      主要任務:加強電商扶貧人才培訓,建設特色農產品網上銷售平臺,優先為貧困村和貧困群眾開發優質農特產品網上銷售活動,提升貧困村互聯網金融服務水平。

      第十四組:生態建設扶貧行動小組 

      組    長:陳仲會

      副 組 長:畢小平

      主要任務:加快貧困村生態綠化步伐,重大生態工程向貧困村傾斜,實施林業工程要吸納貧困人口參與,支持當地貧困人口轉為護林員。干果經濟林提質增效綜合管理項目和投資要向貧困村、貧困戶傾斜。

      第十五組:旅游扶貧行動小組  

      組    長:李素仙    

      副 組 長:趙志敏 

      成    員:梁永亮  宋銀鎖

      主要任務:立足當地旅游資源,支持貧困戶發展農家樂、開發旅游項目及旅游產品,促進貧困戶通過旅游業增收。

      第十六組:交通扶貧行動小組

      組    長:趙志義

      副 組 長:馮樂堆

      主要任務:完成貧困村通村公路改造升級工作,加大鄉村旅游扶貧公路建設支持力度,實施貧困村公路危橋改造工程、基本消滅四、五類危橋,提高貧困地區農村公路服務和防災抗災水平。

      第十七組:健康扶貧行動小組

      組    長:王勝利

      副 組 長:崔文波

      成    員:趙海青  張澤蓉

      主要任務:建立貧困人口健康檔案,對貧困人口大病實行分類就治,就醫就診,先診療后付費政策;建立大病救助基金制度,降低貧困人口大病費用實際支出。

      第十八組:文化信息扶貧行動小組

      組    長:李素仙

      副 組 長:史曉波 

      成    員:李福建

      主要任務:完善貧困村文化活動場所和農家書屋建設,實施貧困村有線電視、電話、郵政、互聯網覆蓋工程,加快推進寬帶網進戶。

      第十九組:科技扶貧行動小組

      組    長:王勝利

      副 組 長:張  濤

      成    員:許宏建

      主要任務:統籌整合農、科、教等科技扶貧資源向貧困村、貧困戶重點傾斜,選派專業技術人員進村進戶開展技術培訓和技術服務。

      第二十組:社會扶貧行動小組

      組    長:上官建紅

      副 組 長:宋秋順

      成    員:徐育玲

      主要任務:開展萬企幫萬村精準扶貧活動,落實企業和個人公益扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策,設立扶貧公益基金,開展扶貧公益捐助活動。


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