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    高平市脫貧攻堅領導小組辦公室關于印發《高平市扶貧小額信貸風險補償金管理辦法》的通知

    來源:山西高平 發布時間:2018-01-16 【字體:

    各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處、市直有關單位、各金融機構:

      根據《關于印發<山西省金融支持特色產業發展富民扶貧工程2014-2018年實施方案>和<山西省金融支持特色產業發展富民扶貧工程貸款風險補償資金管理暫行辦法>的通知》(晉開發辦〔2014〕150號)、《關于印發<山西省扶貧小額信貸風險補償金管理補充辦法》的通知>(晉開發辦〔2016〕104號)、《中國人民銀行高平市支行  高平市財政局 高平市金融工作辦公室 高平市扶貧開發中心 中國銀行業監督管理委員會晉城監管分局高平辦事處關于在全市推進“五位一體”扶貧小額信貸工作的實施意見》(高銀發〔2017〕23號)文件精神,結合我市扶貧開發工作實際,現將《高平市扶貧小額信貸風險補償金管理辦法》印發給你們,請遵照執行。

      附件:高平市扶貧小額信貸風險補償金管理辦法

          


    高平市脫貧攻堅領導小組辦公室
                                     2017年8月28日

    附件:

      高平市扶貧小額信貸風險補償金管理辦法

    第一章 總 則


      第一條 為嚴格扶貧小額信貸風險補償金使用流程,提高操作性,激勵和引導各金融機構加大扶貧小額信貸力度,特制定本辦法。

      第二條 本辦法所指的扶貧小額信貸風險補償金(以下簡稱風險補償金)是指市財政或市財政安排的,用于對各金融機構向建檔立卡貧困戶發放扶貧小額信貸進行補償的專項資金。

      第三條 市扶貧開發中心在銀行開設專戶,將列入本級預算的風險補償金存入專戶。金融機構結合實際,合理確定貸款放大倍數,原則上放大倍數為8倍以上。

      第四條 風險補償金補償對象為針對建檔立卡貧困戶發放的扶貧小額信貸。

      第五條 風險補償金補償范圍為所有發放扶貧小額信貸的金融機構。

      第六條 由市財政結合建檔立卡貧困戶數量及信貸需求,安排一定資金,作為扶貧小額信貸風險補償金。

      第二章 風險補償金的來源及補充途徑

      第七條 風險補償金的來源:市財政專項投入用于扶貧小額信貸風險補償的資金。

      第八條 建立風險補償金補充機制。因風險補償金使用或扶貧小額信貸增長較快,以致風險補償金相對不足時,次年,市財政部門、扶貧部門應優先安排資金用于扶貧小額信貸風險補償金補充。

      第九條 風險補償金使用期限至2020年。

      第三章 風險補償金管理

      第十條 市風險補償金管理委員會每季度定期召開一次會議,或經管理委員會成員單位提議可臨時召開會議。風險補償金管理委員會的職責:

      1、研究制定風險補償金議事規則、風險補償金操作細則等相關制度。

      2、審議、批準本季度貸款銀行上報的風險補償金劃撥申請以及資金劃撥銀行。

      3、審議、核定下一年度風險補償金資金規模,協調有關部門及時補充資金缺口。

      第十一條 市財政部門負責風險補償金的撥付,對風險補償金使用、運行情況進行監督。市扶貧部門負責風險補償金的日常管理工作,包括建立風險補償金臺賬、受理貸款銀行風險補償金劃撥申請、組織召開風險補償金管理委員會會議、對金融機構進行考核評價等相關工作。

      第四章 風險補償金使用流程


      第十二條 建檔立卡貧困戶借款人因災、因病等原因導致貸款本金或利息逾期,且已持續追索3個月以上,或因其他原因導致貸款本金或利息逾期,在借款合同約定的期限到期后,且已經追索6個月以上的,金融機構即可向市扶貧部門申請劃撥風險補償金沖抵逾期貸款本息。

      第十三條 金融機構申請劃撥風險補償金應提交以下材料:

      1.與貧困戶簽訂的借款合同;

      2.借款借據及相關憑證;

      3.《催收通知書》;

      4.貸款本息損失原因。

      第十四條 市扶貧部門每季度后10日內組織召開風險補償金管理委員會會議,對上一季度上報的風險補償金劃撥申請集中進行審核,審核同意后,市扶貧開發中心在3個工作日內向貸款銀行出具補償確認書和劃款憑證。

      第十五條 風險補償金管理委員會依據補償確認書和劃款憑證,向貸款銀行劃撥風險補償金補償貸款損失。

      第十六條 建立扶貧小額信貸風險分擔機制,參加保證保險的扶貧小額信貸損失風險由承保保險公司、風險補償金和貸款銀行按70%、20%、10%的比例分別承擔;未參加保證保險的扶貧小額信貸損失風險由風險補償金和貸款銀行按20%、80%的比例分別承擔。

      第十七條 當貸款銀行扶貧小額信貸不良率連續3個月超過5%時,銀行應加大清收力度,降低不良貸款率,政府部門應積極幫助銀行協調清收。

      第十八條 用風險補償金補償貸款本息后,貸款銀行要繼續做好貸款本息追索工作,市扶貧部門、財政部門以及貸款銀行等相關部門必須嚴格保密,避免信用風險擴大,追回的貸款本息按損失承擔比例在5個工作日內退回風險補償金專戶。

      第五章 監督管理

      第十九條 風險補償金的管理應當遵循公開透明、專款專用、科學管理、加強監督的原則,確保資金使用規范、安全和高效。充分發揮社會輿論和群眾監督作用,建立公眾舉報監督制度,公布舉報電話,公開接受社會監督。

      第二十條 市扶貧開發中心、財政局可通過財政監督、委托會計事務所審計、聘請律師事務所等中介機構盡職調查等方法,對風險補償金的撥付、使用、管理情況以及金融機構扶貧小額信貸管理等情況進行定期或不定期核查。

      第二十一條 建立風險補償金績效考核制度,由市扶貧開發中心對當地銀行業金融機構進行年度考核,重點考核扶貧小額信貸發放情況,包括放大倍數、貸款對象還款情況、扶貧小額信貸管理情況和風險補償金使用情況等。

      第二十二條 風險補償金必須專款專用。金融機構及相關部門須按照規定如實報送有關資料,不得弄虛作假,騙取、套取風險補償金。違反規定的,要按照國家有關法律法規的規定,全額收回風險補償金,同時,要追究有關責任人、責任單位的責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

      第六章 附 則

      第二十三條 本辦法由高平市脫貧攻堅領導小組辦公室負責解釋。

      第二十四條 本方法自發布之日起執行,有效期3年。


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