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    關于進一步推進全市干部駐村幫扶工作的通知

    來源:山西高平 發布時間:2018-01-15 【字體:

    各鄉鎮(街道)黨(工)委和人民政府(辦事處),市委各部、委、市直各委、辦、局,各人民團體,市屬各企業,駐高各有關單位:

      為扎實推進脫貧攻堅,落實好市委市政府《關于堅決打贏全市脫貧攻堅戰行動方案(高發〔2016〕34號)》文件精神,充分發揮駐村幫扶單位的作用,結合全市駐村幫扶工作進展情況,現將有關工作通知如下:

      一、建立五項制度

      (一)建立工作匯報制度

      采取定時匯報和不定時匯報相結合,一季一匯報、半年一檢查、年終考核評比。每季度最后一個月20日左右定時匯報,有好做法、好經驗、好事跡、好成效隨時匯報。

      近期,要認真總結2016年至目前駐村幫扶工作開展情況,于5月中旬進行匯報。

      (二)建立日常管理制度

      駐村幫扶單位要按照有關文件要求做好日常管理工作,一是駐村幫扶單位與幫扶村進行對接,完成建檔立卡貧困村和貧困人口較多的低收入村全覆蓋,駐村工作隊員每年在村工作時間不得低于全年工作日的2/3。吃住在村,工作到戶,做到與群眾同吃、同住、同學習、同勞動。食宿一般可安排在村部,也可安排在有條件的村干部或農戶家。二是建立幫扶工作臺帳。對幫扶行動和幫扶內容、調查發現的問題、群眾反映的訴求、民生情況等進行分門別類,并制定計劃、倒排日期、加速推進。三是寫好駐村工作日志和民情日記。對察民情、聽民意、幫民困等情況做好記錄,定期匯總、定期上報。四是做好會議記錄。把與駐村幫扶有關的會議、宣講、座談等進行準確詳細地記錄。五是黨員干部對建檔立卡貧困戶實現全覆蓋,建立幫扶責任人與貧困戶聯系卡,幫扶責任人要真心與所幫農戶交朋友,做他們生產上的好幫手,生活中的貼心人,按照精準扶貧的要求,“因戶施策”、“因人施法”,找準他們持續增收的好路子,確保在2020年前實現穩定脫貧。六是按照信息報送要求,認真做好相關信息報送工作。

      (三)建立檢查考核制度

      干部駐村幫扶工作的考核,由市扶貧扶貧開發中心人員組成考核組,采取“半年一檢查、一年一考核”和隨機抽查的工作機制,對駐村幫扶單位和駐村幫扶工作進行督促檢查,并于每年12月至次年1月開展年度考核。

      (四)建立“微管理”制度

      為適應信息化要求,逐步實現“互聯網+駐村幫扶”工作模式,并建立“駐村幫扶微信群”,積極探索在線交流、微信交流等“微管理”模式,提高信息發布、傳遞的效率和質量,為駐村幫扶脫貧攻堅工作提供有力支持。各幫扶單位工作隊長和一名聯絡員、扶貧開發中心負責人加入微信群,微信群由專人管理,以便更快捷高效地開展政策宣傳、經驗交流、問題探討、建言獻策、學習提高等工作互動。

      (五)加強監督,建立預防腐敗機制

      要把紀律和規矩挺在前面。加強群眾監督,同時由市紀委牽頭,對扶貧領域腐敗問題精準預防和專項治理,專項治理的重點包括扶貧相關政策貫徹落實不到位,扶貧工作中失職瀆職,不作為、慢作為、亂作為,或敷衍應付、弄虛作假等行為。

      二、開展工作檢查

      為促進全市干部駐村幫扶工作的高效開展,由市扶貧開發中心近期對全市干部駐村幫扶工作進行檢查調研。一是檢查督促駐村幫扶工作,檢查下鄉駐村工作開展以來的工作進展情況,督促進展緩慢的駐村幫扶單位加大工作力度、加快工作進度。二是調研駐村幫扶工作開展過程中好做法、好經驗、好事跡(工作隊、第一書記)、好成效,遇到的困難、存在的問題、幫扶村基層組織建設、幫扶產業發展、基礎設施建設、惠農政策宣傳等情況。三是聽取大家對駐村幫扶工作的意見和建議。

      三、幫扶工作要點

      駐村幫扶單位要圍繞幫助貧困群眾增收脫貧,分步驟、分階段完成好“六個一”幫扶任務;落實好七類幫扶政策措施。

      第一階段:2017年2月—4月。

      工作重點:一是認真全面落實兩個“全覆蓋”,確保建檔立卡貧困村和貧困人口較多的低收入村實現扶貧工作隊全覆蓋,要聯系和結合單位實際,對幫扶村的建檔立卡貧困戶實現黨員、干部結對幫扶全覆蓋,每個建檔立卡貧困戶必須有幫扶責任人;二是幫助幫扶村按照制定的精準扶貧規劃做好2017年精準脫貧計劃工作;三是摸清底數,搞好調研,掌握村情民意,找準問題,分析原因,研究對策,理清思路,按照“五個一批”工程對貧困戶逐戶逐人進行分類施策。

      第二階段:2017年5月—9月。

      工作重點:一是至少發展起一項能帶動貧困戶增收的產業項目;二是對幫扶村的水、電、路和危房改造等基礎設施和教育、衛生、文化、信息和社會保障等民生問題,要逐一過濾,對有問題、有差距的列出清單,幫扶單位逐一幫助解決;三是結合幫扶村實際,幫助做好產業項目篩選、申報、審批、評審、實施、運行管理、驗收等工作。積極聯系溝通,協調好村與相關職能部門的關系,確保各項惠農強農富農政策和扶貧政策落地生根。

      第三階段:2017年10月—12月。

      工作重點:做好本年度幫扶工作總結和下一年度幫扶工作計劃。

      同時要做好以下工作:一是組織幫扶村群眾學習中央、省、市新精神新部署和有關文件精神,廣泛宣傳貫徹黨的路線方針政策法規、涉農法律法規和支農惠農政策。二是幫助落實好七大類幫扶政策措施,確保每個貧困戶至少享受一項幫扶政策措施。三是與第一書記共同幫助建設一個堅強有力的“村支”兩委班子,形成一套民主規范的鄉村治理機制。

      四、幫扶工作要求

      (一)認真學習中央、省、市新精神新部署

      各駐村幫扶單位要認真學習宣傳中央、省、市扶貧工作會議、定點扶貧工作會議精神,將會議精神原原本本傳達到基層,將扶貧政策講深、講透、講明白,把基層干部群眾思想和行動統一到大扶貧戰略上來。

      要結合“兩學一做”學習教育,大力加強基層黨組織建設、加強思想政治建設,建設堅強的黨支部,把黨員集合起來、把群眾組織起來,把黨的路線方針政策落到實處,把脫貧攻堅的各項任務落到實處。團結帶領群眾在全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰中,勇于擔當、攻堅克難、奮發有為。利用張貼標語、建立宣傳欄、黑板報、廣播等方式加大宣傳,采取作宣講報告、召開群眾“庭院會”、“板凳會”等形式,深入村組、群眾家中送學上門,多用群眾語言講,讓群眾聽得明白、聽到實惠、聽出信心,把黨的好聲音、扶貧好政策送到千家萬戶,讓群眾知黨好、感黨恩、跟黨走,廣泛凝聚同步建成小康社會的正能量。

      (二)進一步增強責任意識、擔當意識和紀律意識

      中央、省委和市委發出了決戰脫貧的沖鋒令,吹響了決勝小康的集結號,對堅決打贏脫貧攻堅作出了重要部署,下達了軍令狀。

      新的形勢,賦予了全市駐村幫扶單位更光榮的使命、更重大的責任。困難面前不推脫、責任面前看擔當,在全市上下齊心協力、脫貧攻堅的關鍵時刻,駐村幫扶單位要以更加自覺的責任意識和擔當意識,當好“突擊手”和“排頭兵”,在脫貧攻堅的第一線攻城拔寨、建功立業。

      駐村幫扶單位要增強紀律意識,要克服松懈心理,始終堅守崗位,站好關鍵一崗、跑好關鍵一棒,確保幫扶不脫鉤、工作不斷線。

      (三)抓住重點,建設一支永不離村的工作隊

      扶貧先扶志,扶貧必扶智。扶貧工作中“輸血”重要,“造血”更重要,扶貧不僅要從項目、資金、人才上扶,也要從志氣、智力、精神上扶,要見物更要見人,促進人的全面發展,促進精準脫貧、穩定致富。通過不斷鞏固和夯實基層政權根基,提高基層黨組織的威信,打造一支永不離村的工作隊。

      (四)做好信息上報和資料收集工作

      各幫扶單位要對工作開展中的好做法、好經驗、好事跡、好成效及時認真總結,每月上報1條工作動態信息或1篇經驗做法材料,市扶貧開發中心擇優在各級網絡、媒體上宣傳報道,努力營造“比學趕超、爭創一流”的駐村幫扶良好氛圍。同時,各幫扶單位還要對駐村幫扶工作的資料(包括脫貧規劃、工作臺帳、工作日志、總結匯報、圖片、音像等)進行全面收集,做到分門別類,整理歸檔,統一保管。

      在駐村幫扶工作中,駐村幫扶單位要嚴格按照以上工作要點要求,結合自身實際,統籌合理安排,做好工作銜接,以“馬上就辦、真抓實干”的工作作風,狠抓落實,務求實效,全面推動我市干部駐村幫扶工作的扎實、高效開展。市下鄉辦、扶貧辦要認真做好本市駐村幫扶工作。

      高平市脫貧攻堅領導小組辦公室

      2016年3月20日


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