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    高平市脫貧攻堅領導小組關于下發當前脫貧攻堅工作存在問題及整改措施的通知

    來源: 發布時間:2018-01-15 【字體:

    各鄉鎮人民政府、各街道辦事處、市直各單位:

      為貫徹落實中央、省脫貧攻堅會議、全省“踐行總書記講話、深化脫貧攻堅”呂梁現場推進會議和全省干部駐村幫扶工作推進電視電話會議精神,確保全市脫貧攻堅目標任務圓滿完成,結合當前脫貧攻堅實際情況,針對工作中存在的突出問題,提出整改措施。現將有關整改要求通知如下:

      一、產業扶持引導乏力,項目資金支出較慢。

      1、產業項目建設不到位

      具體表現:各鄉(鎮、辦事處)、市直牽頭單位對產業項目建設重視不夠,貧困村“一村一品一主體”產業項目實施進程緩慢,所有項目均未達到“五有”(村有產業、有帶動企業、有合作社,貧困戶有項目、有勞動能力的有技能)要求。

      整改措施:各有關單位要主動與鄉鎮對接,按照貧困村“一村一品一主體”產業項目實施要求,加快產業項目實施進度,實現“五有”目標,切實起到應有的帶動增收作用。

      整改時限:7月底前確定項目、帶動企業、合作社、聯結貧困戶;10月底前確保項目完成。

      責任單位:種植項目由農委負責,養殖項目由畜牧局負責,光伏項目由經信局、科技局負責,經濟林項目由林業局負責,中藥材項目由農業開發局負責。

      2、扶貧資金支出進度慢

      具體表現:2016年切塊下達到鄉鎮的專項扶貧資金共549.1萬元,截止6月中旬,支出金額312.74695萬元,占56.96%,資金支出進度總體緩慢(按專項扶貧資金總額、支出金額和支出比例統計:東城辦事處9萬元、5.3萬元、58.89%;南城辦事處12.6萬元、0元、0%;北城辦事處23.7萬元、18.5萬元、78.06%;米山鎮39.4萬元、25.5萬元、64.72%;三甲鎮12.7萬元、4.5萬元、35.43%;神農鎮41.3萬元、22.5萬元、54.48%;陳區鎮27萬元、23.87萬元、88.41%;建寧鄉58.2萬元、42.2656萬元、72.62%;北詩鎮55.6萬元、16.3萬元、29.32%;石末鄉20.4萬元、12.507875萬元、61.31%;河西鎮28.9萬元、16.809175萬元、58.16%;馬村鎮37.3萬元、24.71萬元、66.25%;原村鄉38.1萬元、27.91925萬元、73.28%;野川鎮53.7萬元、35.5萬元、66.11%;寺莊鎮74.2萬元、22萬元、29.65%;永祿鄉17萬元、14.56505萬元、85.68%)。2017年扶貧專項資金已下達256.3萬元,還未使用。

      整改措施:各鄉(鎮、辦事處)加大政策宣傳力度,積極引導貧困村、貧困戶實施產業脫貧項目,創新思路,開展資產收益類增收措施,加快扶貧項目實施進度,盡快將資金使用到位。

      整改時限:8月底前。

      責任單位:各鄉(鎮、辦事處)。

      二、金融扶貧對接困難,信貸資金進展不快。

      具體表現:今年全市扶貧小額信貸發放任務為3945萬元,截止6月中旬,只有高平農村商業銀行發放貸款500萬元,完成放貸任務,其他9家銀行沒有實質性的進展。

      整改措施:各銀行機構要積極與各鄉(鎮、辦事處)對接,確定實施主體,加快發放進度。

      整改時限:6月底前完成年度目標任務的80%,7月底前完成全部貸款發放任務。

      責任單位:市人行、工商銀行、建設銀行、農業銀行、中國銀行、郵儲銀行、交通銀行、晉商銀行、晉城銀行、太行村鎮銀行。

      三、易地搬遷進度較慢,搬遷政策把控不準。

      1、易地扶貧搬遷工程建設進度不快

      具體表現:野川鎮易地搬遷工程建設進度較慢,按照上級有關政策要求,圪臺村整村搬遷項目應在年底前實現搬遷戶入住。

      整改措施:野川鎮要加快項目建設進度,

      整改時限:10月底前完成主體建設,12月底分房到戶。

      責任單位:市扶貧開發中心、野川鎮政府。

      2、住房面積和搬遷戶自籌資金超標

      具體表現:部分搬遷戶人均住房面積高于25平米,自籌資金高于1萬元。主要表現在野川鎮集中安置樓人均住房建設面積達40多平方米;分散安置搬遷戶有三分之一的戶自籌資金均在10萬元以上,有的甚至高達20萬元。

      整改措施:有關鄉鎮要按照省脫貧攻堅領導小組《關于印發山西省易地扶貧搬遷突出問題整改方案的通知》(晉脫貧攻堅組[2017]10號)精神,結合搬遷戶的意愿積極整改。

      整改時限:7月底前。

      責任單位:市扶貧開發中心、北城辦、米山鎮、三甲鎮、陳區鎮、野川鎮、寺莊鎮。

      四、扶貧行動措施不準,計劃落實推進較慢。

      具體表現:部分扶貧專項行動牽頭單位年度行動計劃制定不精準,缺乏具體工作措施,用日常工作措施代替專項扶貧措施。

      整改措施:20個專項行動小組責任單位要加強政策學習,提高思想認識,深入了解貧困戶致貧情況,精準制定年度行動計劃,采取針對性措施,將各項扶貧專項行動落實到位。

      整改時限:7月底前。

      責任單位:20個專項行動小組涉及單位。

      五、駐村幫扶作用較差,干部幫扶流于形式。

      具體表現:少數幫扶工作隊、第一書記還存在著應付式扶貧、掛名式扶貧的問題;結對幫扶干部主動工作積極性不足,未真正起到幫扶作用;部分單位對扶貧工作推脫、不主動,不積極。

      整改措施:幫扶工作隊、第一書記要按照《關于進一步推進全市干部駐村幫扶工作的通知》(高脫貧攻堅辦[2017]6號)文件精神,在村工作時間要達到“全年工作日總數的2/3”的最低要求,切實幫助貧困村解決實際困難;各鄉鎮、各單位要嚴格按照《關于進一步加強干部結對幫扶貧困戶工作的通知》(高脫貧攻堅辦[2017]8號)文件精神,從嚴要求結對幫扶干部,每季度至少2次深入結對幫扶貧困戶家中,了解脫貧措施落實情況,宣傳脫貧政策,填寫《扶貧手冊》,幫助貧困群眾解決實際困難,保證貧困戶得到經常性、近距離幫扶,保證年底實現全市貧困群眾脫貧目標。

      整改時限:7月底前。

      責任單位:市委組織部、各有幫扶任務的單位。

      六、基礎信息資料不全,檔案管理工作滯后。

      具體表現:市脫貧攻堅領導小組成員單位和鄉(鎮、辦事處)、村脫貧攻堅原始資料不全;貧困村、貧困戶識別和退出資料不完善。

      整改措施:各單位、各鄉(鎮、辦事處)要按照省檔案局、省扶貧辦下發的《關于印發<山西省脫貧攻堅檔案管理辦法>的通知》(晉檔字[2016]40號)要求,完善相關資料,分類歸檔;全年注重相關資料的收集整理歸檔。

      整改時限:7月底前完善2015、2016年度脫貧村、脫貧戶檔案;10月底前完善2017年度脫貧村、脫貧戶檔案。

      責任單位和責任人:市脫貧攻堅領導小組成員單位、各鄉(鎮、辦事處)、各村幫扶工作隊、第一書記。

      市直各單位,各鄉(鎮、辦事處)要高度重視脫貧攻堅工作,抓住僅有的半年時間,堅持“問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不符合要求不放過、群眾對整改不滿意不放過”,明確整改責任、整改措施、整改時限,全黨動員,全員參與,打贏全市脫貧攻堅戰。



    高平市脫貧攻堅領導小組

    2017年6月22日


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